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特朗普对朝鲜的绥靖
2019-09-12 14:43:45
来源:Project Sydincate(网站)、稻草和飞花(微信公号) 作者:文/Christopher,译/温克坚
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摘要
现在很明显,特朗普的政策是一种绥靖政策。这种绥靖政策是否有利于特朗普,还有待观察。
  唐纳德·特朗普与金已经进行了三次会晤,每次都是大张旗鼓的媒体报道。 特朗普可能仍然相信,朝鲜这个与世隔绝的王国正在走向无核化,鉴于朝鲜频繁的导弹试验和武器升级,特朗普可能是唯一一个有这种想法的人。
 

 

  虽然没人能猜测特朗普政府的朝鲜政策在一年后会是什么样子,但就目前而言,双方似乎都得到了他们想要的东西。特朗普似乎获得了一个松散的僵局, 这个僵局可能会持续到2020年11月美国总统大选之前,而金则承诺冻结核试验来换取美韩暂停军事演习。

  然而,与金的峰会本来不应该导致目前的“僵局对冻结”安排,这削弱了美韩同盟。然而,2018年6月,特朗普在新加坡第一次见到金时,他决定跟随自己的直觉。自那以来,他一直把美国对朝鲜的政策引向错误的方向。

  特朗普总统的思维就像纽约的房地产开发商,他认为朝鲜想要经济上的宽松,当然他也仔细听取了金为何要发展核武器的解释, 那是为了阻止一个怀有敌意的美国对其进行攻击。特朗普或许也会觉得那种说法是可信的,因为,国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)就是朝鲜担忧的活生生的证据。博尔顿对朝鲜的强硬立场让金感到担忧,特朗普很难责怪金。

  因此,在新加坡峰会后的新闻发布会上,特朗普公开考虑缩减“昂贵的”美韩军事演习,通过冻结联合军演和让国务卿迈克·蓬佩奥加入到和平条约谈判,特朗普认为自己已经解决了朝鲜长期以来存在的信任问题。他只需要保持与金之间祥和的关系,就能稳获诺贝尔和平奖。

  时间已经过去15个月了,而朝鲜政权对去核化仍然毫无兴趣。特朗普的团队一片混乱——如果有这么一个团队的话,他们已经意识到即将到来的政策失败,但不愿承认特朗普脑子里的混乱。美国朝鲜问题特别代表史蒂夫•拜根(Steve Biegun)继续与相关第三方磋商,坚称半岛无核化仍在谈判桌上。但他似乎没有得到博尔顿或特朗普的任何支持,后者似乎坚信,朝鲜谈判的进展取决于他的个人干预。

  尽管原因不同,朝鲜也会同意特朗普的观点。与拜根、蓬佩奥或博尔顿的紧迫感不同,特朗普似乎认为,朝鲜问题有充足的时间。毕竟,在2020年11月之前,他主要关心的是保护自己标志性的外交成就。他只需要通过定期的自我感觉良好的峰会来保持朝鲜问题进步的表象。

  此外,特朗普政府和金政权都无意建立更广泛的外交架构。朝鲜一直倾向于与美国进行双边谈判,因为这种形式提高了朝鲜自身的声望,而且与停滞不前的六方会谈不同,它避免了让人觉得朝鲜是被胁迫进来的形象。

  诚然,直接与特朗普打交道可能是有风险的,毕竟,他在2月份的河内峰会上直接退席了。但是,总的来说,峰会和密函来往的过程,在金和特朗普之间创造了一种温暖的关系,从而软化了后者的立场。

  与此同时,美国乐于向感兴趣的第三国通告进程,同时让它们置身于谈判场外。六方会谈的其他成员国,包括韩国、日本、俄罗斯和中国,几乎没有理由相信会谈取得进展。但他们也乐意让美国独自承担朝鲜的负担和声誉风险。

  从来没有人能保证,朝鲜会扮演为它设定的角色。就目前情况而言,目前僵局的好处可能超过了此前制裁体系的代价,而制裁制度的漏洞越来越多。但朝鲜对任何提及美韩军演的反应都很强烈,这表明,他们可能在当前的僵局中看到了一个机会,可以在更广泛的层面上破坏美国在该地区的参与。

  金政权最近的导弹试验和对韩国的恐吓可能是对特朗普的警告,信息是明确的:除非你安抚我们,否则我们将在2020年11月之前给你制造麻烦。

  特朗普可能希望全世界认为,他在对朝鲜保持战略耐心。但现在很明显,特朗普的政策是一种绥靖政策。这种绥靖政策是否有利于特朗普,还有待观察。离2020年11月,还有很长的路要走。

  来自:Project Sydincate

  温克坚编译

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