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山西,煤钱
2019-07-08 16:35:11
来源:非凡油条 作者:豆腐乳儿
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摘要
当有人还在认为山西靠煤炭赚了大钱的时候,请你千万别对山西有很多贫困县感到惊讶,毕竟资源性经济很难惠及全民,更多人承受了煤炭开采的负外部性。
   矿里有家却并不富裕

  很多人一听说山西,第一印象就是财大气粗的煤老板,而且这些煤老板还往往出现在各地的都市传说中:一夜之间包下新开盘的楼板,成为炒高全国各地房价的罪魁祸首。然后进一步就可推得,山西矿里有家,所以山西人很富裕。

  不过,这是假象。如今山西经济还真不够发达,不少山西人也并不富裕。

  大多数山西人并不富裕这件事本身,看看山西的人均GDP就知道了。山西人均GDP在2018年是45328元,不仅远低于64644元的全国平均水平,还在中部六省中排名垫底,在中国大陆所有省级行政区中排名倒数第七。跟在它后面的就剩下一些西部省区了,实在是不好看。

  山西的穷困在哪里得以体现?“十三五”开局之年,山西省光扶贫开发工作重点县就有58个,占全省县级行政区的一半。你可能想不到,煤炭资源丰富的大同,就有六个贫困县。全国14个集中连片特困地区,两个与山西有关(燕山-太行山区、吕梁山区)。

  当然,随着扶贫开发工作的逐步开展,今年山西的所有扶贫开发工作重点县都将摘帽,完成脱贫攻坚任务。

  在考察山西2013-2018年的经济增速时,我们发现了一个有意思的拐点:2014-2016年经济增速很低,其中2015年更是只有3.1%的经济增长。

  后来我们比对了一下秦皇岛5800大卡动力煤港口平仓价,发现了真相。

  2014-2016年间国内煤炭价格正处于谷底,山西经济增速就放缓了。等到2017年煤炭价格又重新回到高位,山西经济增速也就恢复到比较高的水平。

  可见山西经济还是相当依赖煤炭产业的,经济增长受煤炭价格波动影响非常大。

  同样的,过度依赖煤炭产业,会造成对其他产业和技术创新的挤出效应,长远来看会阻碍山西的经济发展。

  最糟糕的是,长期煤炭开采还有负外部性,让山西深受其害。

  煤老板的黄金时代早已过去

  在本世纪头几年,山西的经济增速还是很快的。那时候的山西赶上了好时候,在中国加入世贸组织后,煤炭需求大增,也就带动了山西经济的高速发展。

  那段时间也是煤老板的好日子,本世纪初到2009年,在互联网刚刚普及的这些年里,煤老板就是网上调侃的暴发户对象,各种都市传说中人傻钱多的主角。与此同时,遍地开花的小煤窑也是安全生产的巨大隐患,那些年里山西矿难频发,隔三差五就能在主流舆论里引发轰动。这些矿难多次造成多人伤亡,以至于有人说那是“带血的煤”。

  这段煤老板的好时光也没过几年就结束了,2008年后由于金融危机,煤价下跌,2009年山西更是启动了煤改。之后的两年内全省矿井总数由2600座减少到了1053座30万吨以下的小煤矿全部淘汰。

  山西的煤矿企业主体也由2200多家减少到130家,其中大多数是国企,极少部分是有资质进入的民企。早先嗅觉灵敏的煤矿老板把煤矿转让了,而另一些民营煤矿主的煤矿则被关停,投资被套。

  前段时间某著名编剧曾说过,煤老板做投资人时并无所谓他们的剧本创作,所以他特别想念煤老板,希望他们能再回来。然而他的愿望肯定是要落空了,山西煤老板作为一个群体基本上退出了历史舞台,不少完成了转型,有卖麻辣烫的,也有开黑车的,总之是没有机会再去挖煤了。

  好消息则是,正规化运营后,山西的矿难少了很多,工人兄弟的安全有了保障。然而金融危机之后煤炭价格大幅波动,山西经济增速还是会随之波动,山西迫切需要进行经济转型,减少对煤炭开采产业的依赖。

  “资源诅咒”,山西的其他产业怎么了

  但是依赖煤炭收入久了,转型并不是那么容易的。

  在煤炭价格上涨、采煤还有利可图的时候,赚钱是较为轻松的。

  和采煤相比,山西其他产业赚钱难,那就会让资本和劳动力等生产要素集中于煤炭开采行业,制造业、服务业、研发部门等能够获得的资源相对就少了,这就是很明显的挤出效应。尤其是技术创新,对山西省经济增长的贡献率不高——挖煤就能赚钱,谁会辛辛苦苦去搞创新呢?

  根据《2018年山西省科技创新评价基本状况》,山西2018年万人研究与试验发展(R&D)人员数12人年,居全国第22位;R&D研究人员21786人年,居全国第21位;万人R&D研究人员6人年,居全国第22位。R&D经费内部支出133 亿元,与GDP比值为1.0%,居全国第20 位;地方财政科技支出35亿元,占地方财政支出的比重为1.0%,居全国第26 位;规模以上工业企业R&D经费支出98亿元,占主营业务收入的比重为0.7%,居全国第17 位。

  在研发投入的各项指标上,山西在全国的排名也就比其人均GDP排名稍好一些。

  高新产业跟不上,山西对煤炭开采产业的依赖进一步加深,导致山西的产业结构进一步畸形——很常见的恶性循环。

  等到煤炭价格出现波动的时候,由于对煤炭开采产业的依赖,山西的经济增长也就会随之波动,而在经济增速放缓的时候,研发投入和其他行业的投入也就更捉襟见肘了。

  一个地区的自然资源很丰富,在短时间内能为该地区积累财富,却导致该地区生产要素及集中于自然在资源开采行业,对该地区的其他行业存在挤出效应,在长远看来对该地区的经济不利,这种现象在经济学上被叫做“资源诅咒”。

  由于存在丰富的煤炭资源,山西在某种程度上,也遭受了“资源诅咒”。

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